À l'image de la table ronde des présidents des cinq fédérations du mouvement HLM, au cours de laquelle un large consensus s'est exprimé pour défendre les principes de solidarité et d'humanité d'une « République sociale », le 86e congrès HLM, qui s'est tenu du 22 au 24 septembre à Bordeaux, a ajouté une certaine gravité aux revendications récurrentes pour plus de moyens financiers de la part d'un État dont Emmanuelle Cosse a salué par ailleurs une tardive mais bienvenue prise de conscience de l'importance du logement social, dans un pays qui n'a jamais aussi peu construit depuis la Seconde Guerre mondiale.